「上郷開発」の歴史－その1

道路局の資料抜粋、かなり具体的な指示が出ているように思える

この部分だけを見ると、横浜市が先行して盛土構造の道路を造り、その周辺の整備を業者に通知したように思える。
その後、東急建設から横浜市へ正式な開発許可申請が出されたのは、1992(平成4)年のことになる。ところが市は、「社会経済情勢の変化に伴い具体的な進展に至らず」として、許可を出さなかったのだ。

さらに1996(平成8)年になると、追い打ちをかけるように、「神奈川県土地利用調整条例」が施行された。これにより、原則1ヘクタール以上の市街化調整区域では、住宅開発は認められないことになった。

ちなみに市街化区域とは、都市の周辺のような「街の一部として捉えてもよい」区域のことで、ここでは住宅整備などの開発が認められている。
一方、市街化調整区域とは、まだ「市街地とそれ以外の区域との調整を行う」区域のこと。
当時、東急建設を中心に地権者らが所有していた約33ヘクタールの土地は、後者にあたる市街化調整区域であったため、同社の開発のめどは立たなくなってしまったのである。

「上郷開発」の歴史－その2

横浜市が整備を要請していながら、否決という結果に

今度の追い打ちは、2009(平成21)年に行われた、市街化調整区域の見直しになるだろうか。もし、市街化調整区域から市街化区域への変更が認められていれば、「神奈川県土地利用調整条例」の適用外となる可能性があった。開発は可能だったかもしれない。
しかし、引き続き市街化調整区域のままとなり、次回の見直しがある2015(平成27)年まで、原則として開発はできないことになった。



「上郷開発」問題の論点

このような状況の中、東急建設は本年1月、横浜市へ「都市計画提案に関する事前相談書」を提出。また、開発地域の地権者は同3月、緑地保全も含めた東急建設の計画案を評価した上で、『上郷猿田地区都市計画提案の推進について』という陳情書を、地権者すべての署名と共に林横浜市長に提出した。
これに対し、横浜市は3月、同社に対して「都市計画提案に関する事前相談書に対する助言書」を東急建設に提示した。
　

東急建設としては、3回目の提案になる

昭和後期からの一連の流れを見ていくと、「上郷開発」には、疑問に感じる点がいくつかある。その主だったものについては、以下のようになるだろうか。

■横浜市に対しての疑問
なぜ道路局は、東急建設の計画を知りながら、道路工事を先行してしまったのか。また、具体的な協力要請は、開発計画の実質的な認可にはならないのだろうか。道路を盛土構造に変更したということは、開発に前向きであったはずなのに、最終的に否決した理由が不鮮明である。

■東急建設への疑問
過去2回に渡り、横浜市から水を向けられてはあっさり否決されてしまった経緯について、どう感じているのか。また、今回の提案内容で、今までと違っている点は何なのか。

■反対派への疑問
地元は道路建設を要望していたし、地権者は開発に賛成している。「上郷開発から緑地を守る署名の会」が集めた署名とは、誰の何に対する反対なのだろう。同地区の自然に指1本触れるなという主張をしているのだろうか、それとも妥協の余地はあるのだろうか。

次回、これらの疑問を一挙に解決する予定。引き続き注目してほしい。


―終わり―